最高人民检察院 2022-08-24 09:06 发表于北京
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#双百政法英模
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跟着白云成了白云
——记“双百政法英模”、山东省聊城市东昌府区检察院检察官念以新
念以新对接受司法救助的困难当事人进行回访。
“好心人，祝你一辈子幸福快乐！”这是山东省聊城市东昌府区检察院第五检察部检察官、“白云热线”办公室主任念以新收到的众多感谢信中的一封。凭着几十年如一日的坚守，念以新被当地老百姓亲切地称为“新时代的小白云”。
三次走进人民大会堂
“我是1989年参加工作的，一进检察院，就给白云当助手。”念以新介绍说。
1998年10月，念以新陪着“中国十大杰出检察官”白云到北京受奖。那个在人民大会堂举行的颁奖场面让念以新激动不已，“从那以后，当一名像白云那样的检察官，就成了我最大的梦想。”
2003年，以“全国模范检察官”称号获得者白云名字命名的“白云热线”在东昌府区检察院创立，很快就成了群众知晓率很高的热线电话。面对群众反映的困难，“白云热线”都会力尽所能地管一管、帮一帮。
2004年，当时在反贪岗位上的念以新因股骨头坏死卧床三个月，出院后很长时间只能拄着双拐走路。因身体原因，念以新离开了反贪岗位，担任了“白云热线”的接线员。
“干什么工作都行，只要别让我闲着。”于是，在15平方米的接访大厅，守着一部24小时热线电话，念以新与8名干警轮流值班，与群众电话沟通。
多年来，念以新遇到过形形色色的问题：孩子被拐卖、老人被打伤、妇女被欺负，热线电话的内容大多关乎百姓的家长里短，甚至个人命运。
一年初春，聊城当地农民郭某的儿子喊上同伴小磊去打架，结果，小磊被人用刀给捅死了，小磊的父母便把棺材抬到郭某家里，一放就是十个月。郭家人躲在外边，过年也不敢回家。念以新接到了郭某的热线求助：“如果再没人管，我就豁出这条老命，和他拼了！”
矛盾已经激化到这种程度，谁都看得出来，这是一块“烫手的山芋”。念以新却主动揽了过来，他说：“如果推出去，就有可能再出人命。”随后，念以新开始联系当地公安机关，想尽快化解矛盾。但小磊的父母始终不让外人进门，见人就往外撵。
“谁不心疼自己的孩子，这是人之常情。”念以新顶着白眼和冷脸，先后12次登门，反复劝解，最终打动了小磊父母，打开了和解之门。
“群众来访的时候，我拉他们坐下，年龄大的，我喊他们大爷大娘，年龄差不多的，我喊他们大哥大姐，把他们当成自己的家人一样。”
19年来，“白云热线”共接听电话3.9万多个，回复信件1700多封、帖子8000多个，为群众办实事3600多件，化解矛盾1400多起，先后荣获“全国法制宣传教育先进单位”“全国检察机关文明接待示范窗口”等荣誉。
“白云热线”也成就了念以新。2015年4月28日，他被评为“全国先进工作者”，第二次走进了人民大会堂。2017年9月19日，念以新被评为“全国社会治安综合治理先进工作者”，第三次走进了人民大会堂。
拓展“半小时服务网”
“袁大爷，您申请立案监督的事项，我们调查了解清楚了，今天，您有什么疑问，可以当面提。”2021年3月22日，在东昌府区堂邑镇乔庄村袁某家中，念以新和同事们举办了一场农家院里的听证会。
袁某的女儿与黄某结婚后，在梁水镇小荣村承包了一个鱼塘。某日凌晨，袁某的女儿被人发现死在鱼塘内，经鉴定系溺水死亡，公安机关侦查后，未发现犯罪事实，未予立案。但袁某认为女儿的死因存在诸多疑问，多次向有关部门反映，并向东昌府区检察院递交了立案监督申请书。
受理袁某的申请后，念以新和他的团队经过调查取证，最终认为公安机关的处理决定并无不当。但是，如何打消袁某的疑虑，化解信访隐患，成了摆在他们面前的一大难题。
“开个听证会，说清事，拉透理，真正让当事人心服口服。”念以新团队决定从根源上解决问题，帮助袁某解开心结。
考虑到袁某是年逾七旬的老人，腿脚不好，念以新他们决定把听证会搬到袁某家里开。“女儿走了，我们心里就是想要个明白。检察官大老远来到俺家，当面给俺解释，俺心里挺感激的。”听证会结束后，袁某握着办案检察官的手说。
2017年，“白云热线”这棵“老树”长出了“新芽”，“白云热线念以新工作室”正式成立。在和老百姓打交道的过程中，念以新还摸索出了“心要热、脸要笑、脑要灵、嘴要甜、耳要听、手要握、身要平、腿要勤”的服务群众工作法。
随着形势的变化，念以新开始筹划“白云热线”的未来方向。“我们要主动走出去。”念以新表示，“白云热线”与公安、法院等司法部门建立联动机制；与民政、农业等行政部门建立联席机制；与市民热线、公安110等服务热线建立连线机制；与内设业务部门建立对接机制，形成了服务群众的“半小时服务网”。
如今，“白云热线”已经将触角延伸至基层，把法律服务送到了村头、地头、炕头，把矛盾化解在家门口。
念以新（中）和同事们一起开展以“保护黄河生态，建设美丽水城”为主题的法治宣传活动。
服务群众增加微信模式
在“白云热线”里，所有想说的、无处说的、不敢说的、不方便说的矛盾和问题都在此汇集，也大多被化解在萌芽时。“以前，最多的时候，‘白云热线’一天接听了113个电话，还会接听全国各地的电话，但有些老百姓还是选择亲自上门，他们觉得电话沟通有距离，说不清。”念以新说，“但是，这几年情况不一样了，大家开始习惯用微信交流了，通过语音视频还可以实现面对面交流。”
在念以新的手机里，有5000多个微信好友，大部分都是与其打过交道的老百姓。
随着热线知名度的提高，群众通过热线反映的诉求逾九成并不属于检察院管辖，“超出我们职权范围的事，我们会引导当事人去寻求其他渠道的救助，比如涉及政府部门的，我就建议他们通过正常法律途径解决。”念以新没有一推了之，反而循循善诱，引导群众合理反映诉求，解决问题。
疫情防控期间，念以新带领热线团队守护着百姓，他们发挥线上服务的优势，坚守岗位，24小时在线，为群众提供优质的检察服务。他还带领“白云热线”志愿者帮助社区战疫情，给辖区多个村的村民送去口罩、消毒液和帐篷等防疫物资。
来源：检察日报
作者：卢金增 温邱娜
编辑：史红美
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